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发表于: 2018-7-25 16:35:27 | 显示全部楼层

前段时间中央电视台播出的大型电视专题片《永远在路上》第六集《拍蝇惩贪》,广大人民群众对这部反腐大片反映强烈,惩治贪官大快人心!他们对、党中央强力反腐表示坚决支持!腐败特别是发生在基础农村村干部的贪污腐败、小官巨贪问题,人民群众都是恨之入骨的。就“大老虎”来讲,群众对近在眼前的“蝇贪”感受更为真切。对于它的危害性,有人甚至用“蝇贪猛于虎”来形容。
2015年1月召开的中央纪委五次全会明确要求各级纪检监察机关加大对群众身边腐败问题的查处力度。2016年1月,中央纪委六次全会上,强调,“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。要推动全面从严治党向基层延伸,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
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图中:杨效平等5人实名举报:
我叫杨效平,是浙江省龙游县人,我们5人实名举报:浙江省龙游县一职工杨效平等5人被县工商局恶意变相下岗17年,强烈呼吁要上级恢复我们的编制。
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1998418日,我们5人在某部队志愿兵(士官)转业。依照国家政策国发(1983)16号《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》规定,我们5人被龙游县安置到县工商局工作,工作身份:全额财政拨款事业编制。

1999年6月,国家工商行政管理局体制改革,省以下工商行政机关垂直管理(也就是脱离当地县政府管理)。浙政发(1999)10号《印发省工商局〈关于我省省以下工商行政管理机关实行垂直管理体制实施意见〉的通知》文件,明确规定:行政编制、事业编制人员按现实职数确认并上收省工商局管理,报省人事厅、省编委办归建,(既由原来的县人事局、编制办主管,上收到省工商局管理),我们5人都是在职在编人员。
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2001年10月22日,浙江省工商局浙工商基(2001)83号文件规定:第一条,全省工商系统基层单位仍在公务员职位上工作的所有工人身份工作人员、一律退出工商行政管理工作岗位,调整安置到下属事业单位工作....龙游县工商局当时共有工人身份工作人员十三人。按照83号文件规定,十三人都应该一次性,一律调整安置到事业单位(而原本已是下属事业单位编制的祝干荣 、杨效平二人无须再次调整安置)。
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龙游县工商局执行浙工商基(2001)83号文件,制定了龙工商(2001)89号文件:选择性执行6人作为调整安置分流对像(其中1人为非正常入职人员)——违反上级文件规定:没有选择性余地,包庇保留7人原职原位(其中就有非正常入职人员)——违反上级文件规定:所有工人身份,一律退出公务员岗位。强制停发了我们六人的财政工资待遇——违反上级规定,违反法规,超越职权。原本已是下属事业单位编制、职位的祝干荣、 杨效平再次被调整安置,由全额事业编变成了企业合同工——恶意变相,完全非法。把上级文件规定的内部岗位调整---改变成---调离工商行政管理岗位。非法停发我们的财政工资,把我们调整到另外的建制单位—市场服务中心,利用由工商局代管的模糊概念,强制将我们套改了企业合同工资,变成了企业合同工。
一年后,市场服务中心被拍卖,全体下岗,我们5人就这样由国家事业编制变成社会失业人员。而具体执行程序又是非法的,空白的(当时人事关系在省工商局,调离单位、变更编制人事关系,必然要走省工商局、人事厅、省编委执行流程——因此既没有依据,又没有合法程序。整个过程违反上级文件规定,超越职权,没有经人事主管部门,编制部门,财政部门等有权机关报批核准。没有法规依据、没有法定程序、没有法定职权、没有合法手续,就凭龙游县工商局某领导自行杜撰的,一纸毫无依据的龙工商(2001)89号文件,就平白无故将我们5人的国家事业编制工作身份掳夺了。
无论如何精心设计掩人耳目,最终都是以权谋私。最为关键的是:垂直管理后,上收编制管理权的省工商局没有发文规定变更人事关系,县工商局一切对人事编制的调整、侵占和剥夺,侵害他人工作权益,就注定是渎职犯罪行为。我们的事业编制到现在也没有被取消(因为县工商局没有法规依据,没有法定程序,没有法定职权,没有合法手续),一直被县工商局挪用顶替。
我们持续不断地反映问题。都是由信访渠道将原材料转给被告单位,被告单位满嘴胡话答复一通,最后不了了之,因此一拖就拖了17年。
权为民所用、情为民所系、利为民所谋!我们党是执政为民、立党为公的,群众利益无小事,尤其是就业问题,各级政府责无旁贷。就业是一个人的生存问题,也是从根本上解决群众困难的途径!
  相信党和政府的执政能力,在此,希望在习近平同志为总书记领导下,在依法治国的国策中,各级政府能够真正地解决好恢复我们的编制的问题并追责。同时,希望浙江省委和各县级主管部门能够加大监管力度,严格履行中央政策尽快解决此问题。本网将持续跟踪关注!
实名举报人:
祝干荣 身份证编号:330825196612290xxx 电话1760570033
杨效平 身份证编号:330825196507280xxx 电话 18606812159
严锡军 身份证编号:330825196802080xxx 电话 13676600689
吴亚平 身份证编号:330825197410213xxx电话 13157055051
钟利民 身份证编号:3308251976090xxxx 电话 13867031230
2018年7月20日
法律小知识相关链接:根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定,滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权,不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使侵吞公共财产国家和人民遭受重大财产损失等行为。

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