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发表于: 2017-10-12 08:38:24 | 显示全部楼层

尊敬的周农书记:
  衡阳自409案、李亿龙案、张文雄案之后,这个城市已伤痕累累、千疮百孔、不堪重负。而在这个关键的非常时期,我们的职能部门应该更要有担当、更有责任,提高工作效率。使这个城市的精英更加愿意在这里发展,而现在非常痛苦和悲哀的现实是,一些职能部门没有担当、没有追求、相互推诿,办事效率极其低下,甚至根本不办事。使这个城市的精英陷入绝望之中,对这个城市已失去了信心,准备逃离这个城市。
  在此重点说一下房地产行业,每平方米交给市财政的规费达到350元/平方米,每年开发一千万平米,即地产公司向财政交纳35亿元的规费。另外房地产行业向国地税缴纳的各项税种有:增值税、所得税、城建税、教育费附加、土地增值税等各项税种,综合税率达到25%。土地成本占到销售单价的30%。所以说土地成本加上各项税金以及规费将达到每平米售价的60%,所以说市委市政府才是房地产公司的大股东。也就是说,衡阳每年销售300个亿的房产,有将近180个亿是交给国土局、财政局、国税局和地税局。而在这么一个重要的行业,对市委、市政府、市财政做出如此巨大贡献的行业,在衡阳却得不到相应的重视,连享受工业企业的平等待遇都没有。
  不但是不受重视,更痛苦的是房地产相关主管部门:规划局、住建局、国土局这几个核心部门,不但没有服务意识,还相互扯皮、相互推诿、办事效率极其低下,有些事情以前一个星期能办好的,现在部门之间相互扯皮、相互推诿导致一年都办不好。影响着整个衡阳城市建设的效率和速度,影响着整个房地产行业的信心。在此我们着重向周农书记汇报一下非常奇葩的,衡阳市开发行业一致将其评为全国最牛规划局长的陈添喜。
  为什么说他牛,把他牛的地方总结为:
  一、 吹毛求疵,故意放大问题,拖而不办,处处体现其无比的权威。
  二、 没有任何担当,有任何小问题,哪怕是部门与部门之间的扯皮,从不想从政策上去解决问题,凡是遇到任何问题,不论大小,一律卡着不办。
  三、 没有任何事业心,到处散布不想当局长的消极言论,一下班后就是打羽毛球,哪怕有工作请示汇报,下班后从不接电话,即使上班时间,打电话也不接,办公室很难找到人,经常是来无影去无踪,不知道每天在干什么。
  部分真实案例,列举如下,可以请领导前去求证。
  为什么说他牛,他对市政府位于蒸阳南路奇峰村的一安置房工程,罚款四千多万,并在衡阳日报登报。被罚对象是市城建投,城建投不可能去交一分钱罚款,也就是说,陈添喜为了推卸责任,对市政府的项目都是如此态度,目的就是说,规划局已经完全依法依规履行了程序,我陈添喜已没一分钱责任,如果有什么责任,就是城建投和市长的责任,这种推诿如此之奇葩、如此之没有担当,全国罕见,我们相信市长心里也难以平衡,如果有可能,真想去采访一下市长他内心是什么滋味。市政府的项目都如此,民营企业项目凄惨的遭遇可想而知,无需多言。并且最痛苦的是,该安置房项目被处罚的理由也是未报建先施工等小小违规,在退让离界压红线等重大问题没有任何违规。像此类事项在前所有规划局长,包括长沙和其他城市都是很小的事情,都是为了加快城市建设,只要市长规委会批准后,可允许边办理手续边动工。不存在为此等小事吹毛求疵、大张旗鼓、鸡蛋里挑骨头,展现规划局长的权威,并且还在衡阳日报上展现其权威。
  周农书记,从去年以来,所有开工项目越来越少。一是手续办不出,有钱投不出。二是大家看到规划局这个现状,不愿意在衡阳发展,很多企业都离开了衡阳,甚至有些企业在衡阳交了土地定金的都不要了。对规划局的这种吹毛求疵、步步卡死的做法深恶痛绝,没有了信心。因为房地产讲究的就是快速周转,而陈添喜为了个人权威,对衡阳的房地产行业是毁灭性打击,尤其是导致衡阳市委市政府和职能部门对外的口碑和形象差至极点。陈添喜应该对这种恶劣的影响负责。请问周农书记,有多少国内一线品牌开发企业进驻了衡阳?类似于保利、金茂、中海、中信、华润一家都没进入,而这些品牌有些已进入了郴州、株洲、岳阳和常德,这对全省第二大城市并且人口基数排名第一的衡阳来说,难道不是一种悲哀么?因为品牌企业在衡阳调研的时候已了解到规划局及相关职能部门如此低下的办事效率,大家望而却步,避而不来。没有品牌企业的进驻,很难打造高品质的产品,所以更不能拉高土地的溢价。类似陈天喜这样的无聊之徒、狭隘之徒、自以为是之徒对行业的发展是一种制约,更对衡阳的城市发展是一种犯罪。
  为什么说他牛,他上任后,吹毛求疵,以极端的心理,畸形的心态,钻牛角尖的作风要求国土局注销241个国土证,并且拒绝为241个国土证办理用地规划许可证。使241个项目全面停摆,并且一卡就是一年多。很多企业被卡到面临倒闭。部分企业被卡得无路可走,绝望之时准备退出房地产行业,有企业被逼得实在没办法,在规划局情绪激动难以控制,发生打人事件。具体缘由以市政协副秘书长李康杏先生所写的《两百多个国土证要挂失?》(文章附后)文章足以说明此事,实在是无聊透顶。这篇文章很早之前在网上已广为传播,衡阳市规划局的这种做法在全国来说也是史无前例的,是一个笑柄。从文章可以看出全国最牛规划局长为了展示其所谓的狭隘的部门权利以及极端的个人主义,把两个职能部门之间办理证件的程序问题,并且已经是既成事实的历史遗留问题,吹毛求疵,无限放大。展示规划部门的权威,使两个部门相互扯皮的事情,无情的、不负责任的转嫁给企业,使企业无法生存。
  为什么说他牛,碧桂园十里江湾项目在市长规委会批准通过后,为了赶去年十月一号开盘节点,先行将营销中心及部分商业街动工,并没有任何的压红线不满足退让的违规行为,全部是按照审批文件建设,只不过是因规划局相关手续办得很慢,所以边施工边完善手续。但规划局对他处以900多万的罚款,碧桂园集团高层说,在全国做了200多万个项目,从未遇到这种处罚,并且金额如此之大,确实不可理喻。在碧桂园整个集团都成为一个伤心的话题。
  为什么说他牛,他总能挖地三尺找出一些歪理由,并且全部顶格执行。不管开发商的死活。还有一个经典笑话,他将衡阳一个安置房小区(位于衡阳市蒸湘区立新大道与西外环线交汇处)所附属的部分商品房,罚款6000多万,但这个项目卖都卖不了6000万。逼得老板走投无路、百般无奈将项目停工,现在成为一个烂尾楼。该安置小区是蒸湘区区委、区政府高度重视,并且前任市长张自银批准先动工再补办手续的项目。违规理由类似于碧桂园和奇峰村安置房。
  为什么说他牛,他将位于蒸湘南路的一民生工程:医药健康广场被处罚五百多万,因该公司不堪处罚重负,现工程已直接停工烂尾。违规理由也类似于碧桂园和奇峰村安置房。
  综上所述,规划局长陈添喜性格狭隘,喜欢钻牛角尖,没有大局观念,推卸责任。性格怪异、情商为零。不具备一把手应有的驾驭能力,无法胜任规划局长这么一个重要岗位。
  具体表现在:
  一、 规划局班子矛盾极大,就差没打架了。
  因陈添喜性格怪异,疑心很重,大权独揽,把主管局长全面架空,各科室负责人直接向他汇报,导致分管局长积极性为零,无心做事,也无法做事,矛盾极大。
  二、 中层基本瘫痪,相互推诿,不办事。
  因陈添喜明确在会上多次强调并形成会议纪要,谁经办谁负责,每次集体会审意见结论是同意某某科室意见,也就是说有任何事情,科长是第一责任人,所以导致中层办事人心惶惶,宁愿不办,导致规划局基本上陷入半瘫痪状态。开发企业苦不堪言,工作无法推进,等着倒闭。
  三、 缺乏一把手的担当和责任。
  有一个项目因历史遗留问题,住户找到陈添喜,陈添喜不担责,而不是把规划局中层干部的电话号码给到几十个住户,这些住户不断的去威胁恐吓规划局的那些中层干部,并且说“陈局长讲的,是你们的原因导致我们的事办不好,不解决就找你麻烦”,使中层干部非常心寒,大家讨论从未见过这么没有担当的一把手,有局长和没局长一个样,没人愿意为我们担责,所以我们工作也不做了。并且陈添喜有意识制造业务科室之间的矛盾,使他们之间积怨很深,矛盾重重。陈添喜是想通过制造、激发矛盾全面驾驭科室,但是因为他情商太低,领导艺术太差,矛盾制造得过于严重,现在自己都无法收场,科室之间老死不相往来,所有事情需要科室之间横向协调的,全面停摆,企业苦不堪言。
  四、对内向基层推责任,对外向市长推责任
  任何一个小事情都要上会讨论,规划局成为衡阳市会议最多的部门,经常一个会议有五十多个议题,甚至需要两到三天才能开完。甚至更夸张的,一点小事情,以前本应该科长可以决策的事情,一定要过上会讨论并报市政府市长签字。所以以前两天可以审批下来的事情,现在两个月都不一定能批得下来,市政府部分领导对规划局这种推诿和踢皮球的现象也非常反感。这样的办事效率使整个衡阳的城市建设和开发公司陷于水深火热之中,大家对这个城市都没有了创造的激情,很多精英都离开了衡阳,都不愿意在这个悲哀、无聊、痛苦之地发展。
  五、 他表面上非常廉洁,背地里却通过他亲外甥唐旭华敛财。
  陈添喜现在铁板一块,一般的副市长找他打招呼都没用,唯一的非常隐蔽的是他亲外甥在开设计院,他外甥的手法是:在正常设计费上根据事情的难易程度加价10-20元/平米的协调费,如一个开发项目50万平米,则加价500-1000万元设计费用。他外甥在规划局是路路通,大家都知道他和陈添喜的关系,一路绿灯。其他人去办事都是铁板一块,包括职能部门打招呼的,他都是铁板一块,很难办通。业内人士转来转去后来都会转到唐旭华手里。
  叹之衡阳,悲之衡阳。衡阳有陈添喜这样的无聊之徒、狭隘之徒、自以为是之徒,使得城市建设者们苦不堪言、痛不欲生、民不聊生。敬请强烈呼吁市委市政府、市纪委、市委组织部、市检察院对规划局目前的现状予以全面的介入和调查。
  1、 针对规划局班子逐个深入谈话,了解规划局班子成员的心理现状;
  2、 针对规划局中层干部逐一谈话,了解规划局中层干部的心理现状;
  3、 召集衡阳市房地产行业排名前20名开发商进行逐一深入座谈,了解他们的疾苦以及诉求;
  4、 对规划局所有办事流程进行全面优化,提高工作效率,简化审批流程;
  5、 请市纪委和检察院对其亲外甥唐旭华进行全面调查取证,并严厉查处。
  敬请周农书记理解,不能具已实名,并且不是一家,而是多家甚至是整个行业。周农书记只要派员对规划局领导班子、中层干部以及开发商代表逐一调查,事实很容易掌握,因为陈添喜非常狭隘,打击报复心理非常严重。有一个经典案例,南华大学法学院知名教授罗万里看不惯规划局陈添喜的工作作风,本着正义之心带学生在搜集陈添喜的证据,被陈添喜知道后,对南华大学新校区的规划审批卡了一年多。最终南华大学校长多次出面协调,答应陈添喜要求罗万里教授停止搜集其证据后,才办理好规划审批手续。
  敬请周农书记快速派员调查,摸清事实,快速决策,还衡阳一个良好的、高效的、不吹毛求疵的行政审批环境。

  此致

  敬礼

  衡阳市房地产多家企业诉求
  2017年9月31日

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