注册
 找回密码
 注册

广东视论坛

搜索

产品推广亲子教育娱乐八卦养生天地

网友爆料舆论监督社会时事法律天地

房产信息车辆信息谈股论金投资杂谈

同城交友情感夜话心情日记开心乐园

旅游信息旅行美图家居风水风水杂谈

总共42条微博

动态微博

好好
发表于: 2017-11-21 16:56:37 | 显示全部楼层

2017年11月8日山西省人社厅公布,经国家公务员局批准,该省决定面向全国,为山西省经济和信息化委员会山西省大数据产业办公室,公开招聘聘任制公务员2名,年薪30到40万元。这是山西省首次试水聘任制公务员。(百度词条)

    年薪40万聘任公务员和前几日的公务员公考一样足以捕获人们的目光和眼球,而山西这次在全国公开招聘聘任制公务员是继深圳之后的第二个“公凭”的试点省份,是按照我国现行干部任用制度进行。我国公务员职务的任用方式有三种,即选任制、委任制和聘任制。聘任制下的公务员,是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。按规定,机关聘任公务员,主要面向专业性较强的职位。而这次山西拟聘任的公务员职位,是山西省大数据产业办公室的高级主管,这显然对招聘人员的业务水平有着极高要求。

    聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则,通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。其特点是:合同管理、平等协商、任期明确。根据公务员法规定,实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。公务员法规定,机关根据工作需要,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。作为人社部批准的全国聘任制公务员制度试点城市深圳于2007年和2009年分两批招聘了53名聘任制公务员。山西这次公开聘任的是山西省经济和信息化委员会山西省大数据产业办公室,招聘人数是2名,从招聘名额和岗位看,招聘的岗位具有较强的专业性,而工资待遇较之国有企业高管相比虽不算高,但是较公考的公务员工资明显高许多。

    这次招聘的公务员实行年薪制,这就从本质上加强了高薪,高素质,高待遇,高目标,高标准考核。对于技术性,专业性较强的公职部门并不是大家想象的那样清闲工作,或者领导性工作。著名的企业家李嘉诚说过,帅才是指挥人,将才是号召人。国家技术性行业需要的就是将才,需要创造性,号召性。如果自身没有过硬的本领,没有较强的专业技能也就难以胜任了,年薪40万未必也能吸收笑纳。

    笔者在前天发表的文章《用人为贤,“国考”年龄这个铁门槛能否拆除?》一文中提出公务员能出能进,能上能下的问题?文章把此问题比喻为“破冰”,而山西和深圳的试验无疑也是一种“破冰”,其实公务员任用制度里就明确提出了三种方式,但是聘任制一直没有全面推广,众所周知,只要考入公务员,就成了“金饭碗”,旱涝保丰收不说,还有那些隐性收入,加之政治资本带来的影响力一直以来是人们渴求的目标。甚至有人把考入公务员序列作为人生成功的标志。公务员的终生制,能上不能下的弊端也是大家垢齿的。如果全面实行公务员聘任制必然可以形成能者上,庸者下,能进能出,贤达尚尊,懒散唾弃,这一机制也将必然成为长效机制,为公务员队伍的健康发展提供有力佐证。

    实行聘任制后,对于聘用干部如何考核,业绩如何评价,最终年薪如何定夺。也是这次改革的焦点,如果没有配套机制,单凭聘任只有开始,年终40万系数笑纳。岂不又落入了“金饭碗”的怪圈?其实干部聘任制早在几年前已经开始,所谓的合同制干部最终都成了“金饭碗”。聘任制到期必须结束合同,重新竞聘上岗,这才是不失为一次有效的改革。打破“金饭碗”,牵制终身,刺激干部努力加油干和岗位危机感,他们才会有动力。侧面上也可以有效防范干部腐败的产生。

    聘用制公务员对于某前用人制度、加强公务员队伍建设具有积极意义。不过在具体实施中,也有一些问题值得警惕。一是在聘用制公务员的“入口”上,能否如同国考、省考一样,在公众心中树立公平公正的“口碑”,避免制度在具体执行中“唱歪了经”,从而为权力寻租和近亲繁殖大开方便之门?这既要用人单位按需选人,也要人事部门严格把关,更要纪检部门密切关注。二是聘用制公务员的待遇虽然比普通公务员有了很大提升,但这种待遇在市场上与相同岗位的高层次专业人才横向比较,是否还具有优势,能否真正实现以资留人,还需要到市场上进行考察调研以制定合理标准。三是要加强对聘用制公务员的考核,确保考核机制透明、公开、公平,不流于形式,避免聘用制公务员成为变相的“铁饭碗”,确保公务员制度改革的成效落到实处。

    “问渠那得清如许?为有源头活水来。”山西这次“高薪”聘任公务员热度效应若能撬开公务员改革的这块坚冰,那么这条“活水”我们一定要呵护好。习近平说:“聚天下英才而用之”那么如何引进使用必然成为干部任用制度改革的重要任务。聘用制公务员虽然诞生已久,但尚无成熟的经验可供参考,而山西的试点依然算得上是改革创新中的新事物、新举措。如果从这个意义上说,发挥聘用制公务员对体制人才的激励鞭策作用、优化选人用人体制机制等等,都有着重要的意义。
跳转到指定楼层
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

快速回复 返回顶部 返回列表